修武县人民检察院工作报告

来源：修武县检察院 作者：xwxjcy 发表日期：2020-08-21 浏览量：3967

2020年1月11日在县十五届人大五次会议上

修武县人民检察院检察长  张海军

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年主要工作情况

2019年，修武县检察院在县委和市检察院正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协、社会各界的大力支持下，以美学理念为引领，加压奋进，担当作为，各项检察工作取得新进展。

一、坚持融入大局，在服务中心工作中体现检察担当

全力护航经济发展。重点打击合同诈骗、组织领导传销活动等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批捕24人，起诉34人，营造诚信有序市场环境。着力服务民营企业发展，组织干警走访民营企业200余个（次），开展普法宣传、专题讲座52次，解决法律难题63个，保障企业健康发展；依法办理盗窃、诈骗等各类涉企案件16件，着力维护民营企业合法权益。如我院在办理一起因生产噪音，引发村民围堵企业大门的寻衅滋事案时，延伸监督触角，通过释法说理化解矛盾，维护企业正常生产经营秩序。

服务打好三大攻坚战。认真做好防范化解重大风险工作。严厉打击金融犯罪，批捕13人，起诉4人，强化金融安全司法防线。办理的彭XX、苗XX非法集资案，认真做好追赃挽损，为群众挽回全部损失200余万元，消除不稳定隐患。集中开展矛盾纠纷排查化解工作，化解矛盾纠纷25件，确保全国“两会”及国庆70周年庆典期间没有发生来自修武检察的干扰。扎实开展“精准扶贫”。与县扶贫办会签国家司法救助融入脱贫攻坚工作的实施办法，司法救助3人5万元，让群众真切感受到党和政府的温暖。助力打好污染防治攻坚战。依法打击非法采矿、滥伐林木、污染环境刑事犯罪，批捕15人，起诉24人，守护修武青山绿水。办理的赵改上非法采矿刑事附带民事公益诉讼案，法院一审判决赵改上赔偿生态修复费用459万余元，取得良好社会效果。

维护社会和谐稳定。依法打击各类刑事犯罪，共批捕222人，起诉594人，切实增强人民群众安全感。办结的案件实现了赴省进京零上访、零投诉。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法批捕31人，提起公诉98人，向县监察委移送涉黑涉恶保护伞线索5件12条。办理的林州市人大常委会原副主任桑中生等22人黑社会性质组织犯罪案^①，一审分别被判处二十五年至一年零三个月不等有期徒刑，人民群众拍手称快。认真贯彻宽严相济刑事政策，对情节轻微、主观恶性较小的初犯、偶犯以及证据不足的案件，依法不批捕147人，不起诉36人，最大限度增进社会和谐。对符合条件的537人全部适用认罪认罚从宽制度^②，有效提高了司法效率，减少了社会对抗。

二、坚持司法为民，在保障群众权益中践行检察宗旨

切实保障民生民利。落实向社会公开承诺办好的“八件实事^③”，努力满足群众期盼。严厉打击严重侵害群众切身利益的电信网络诈骗等涉众型经济犯罪，批捕87人，起诉114人，最大程度减少群众财产损失。其中，孙迪等37人网络诈骗案，受害群众96人，涉案资金1200余万元，我院提前介入，快速办理，提起公诉后，均被法院作出有罪判决。大力开展法律宣传和“为民服务解难题”活动，发放宣传资料2万余份，为群众办实事68件，促进公众安全感和执法满意度双提升。

维护特殊群体权益。针对中小学预防性侵害教育缺位、校园周边安全监管不到位等问题，成立“护苗轻骑队”入校开展法律宣讲，确保最高检“一号检察建议^④”在修武校园落地生根；与相关部门联合对3.15晚会曝光的“问题辣条”“五毛食品”等进行排查清理，守护学生身体健康。坚持“教育、感化、挽救”的方针，对涉罪未成年人依法不批捕5人，附条件不起诉3人，相对不起诉3人，提供法律援助12人，观护帮教7人，心理救助7人，促其改过自新，重新回归社会。

拓展服务群众平台。整合法律咨询、司法救助、心理疏导以及案件查询、律师阅卷等多项职能，高标准设立12309检察服务中心和案件管理中心，让人民群众更好地享受一站式服务，切实提升服务质效。认真落实“群众来信件件有回复^⑤”要求，及时办结群众来信25件，让群众感受到信访办理的“检察速度”。

三、坚持强化监督，在维护公平正义中彰显检察价值

加强刑事检察监督。加强刑事立案和侦查活动监督，监督公安机关立案11件、撤案4件；依法追捕漏犯5人，追诉漏犯7人。提出纠正侦查行为检察建议4件，确立新办案机制3项。加强刑事审判和刑事执行监督，对认为确有错误的刑事判决提请市检察院抗诉8件；提出纠正监管活动意见8件、检察建议4件；监督法院执行财产刑31万余元；通过羁押必要性审查，监督办案部门变更强制措施33件。

加强公益诉讼工作。办理生态环境保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权转让等领域公益诉讼案件20件，提出诉前检察建议20件，为国家挽回经济损失116.3万元，督促治理被污染河道6.26公里，促进社会治理能力提升。如在办理焦作市城市生活垃圾处理场污染环境行政公益诉讼案时，通过督促环保部门强化监管，使存在多年的污染问题得以解决，受到县委、县人大主要领导批示肯定和省人大、省环保督查组的高度认可，被检察日报报道。

加强民事行政监督。受理审查不服法院生效民事裁判监督案件13件，其中提请市检察院抗诉4件；对认为判决正确的民事裁判，通过释法析理息诉2件，维护审判权威。执行监督1件，对审判程序中的违法情形提出检察建议1件。办理行政非诉执行案件19件，提出检察建议2份，均被采纳。开展行政诉讼案件专项监督活动，对10起行政机关不履行法院生效判决案件进行立案监督，维护群众合法权益。

四、坚持从严治检，在强基固本中提升检察形象

强化思想政治建设。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展检察长讲党课、老党员谈初心、组织红色教育等学习交流26次，开展8项专题调研，整改各类问题9条。狠抓机关党建工作。高标准建成“党建墙”“党建园”“国史走廊”，彰显党建之美；安装人脸识别廉政提醒系统、拍摄快闪视频、定时播放主旋律歌曲，使党员干警在潜移默化中接受教育。机关党支部被焦作市委组织部命名为“标准化规范化建设示范党支部”。

强化队伍专业化建设。加强智慧检务建设，广泛运用远程提讯、智能语音、智慧公益、房树人心理测评软件^⑥等辅助办案系统，提升检察工作信息化水平。深入开展学习型创建活动，组织参加各类专业培训800余人次。以“学练赛”活动为抓手，深入开展“一对一”帮带、庭审观摩、疑难复杂案件研讨、精品案件评选等活动，切实提升队伍专业化水平。1份案例评析被中国检察出版社《法律适用案例指引》一书收录，4名干警在上级检察院业务竞赛中获奖。

强化纪律作风建设。落实党组从严治党主体责任清单，层层压实主体责任。全力配合、支持派驻纪检监察组开展工作，共同维护风清气正的政治生态。深入开展集中整治形式主义、官僚主义和“以案促改”等活动，推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。开展以办案纪律、工作纪律等为重点的检务督察和专项检查50余次，促进机关作风持续好转。

五、坚持正确导向，在强化监督制约中增强检察公信

坚持党的绝对领导。紧紧依靠县委领导、支持开展工作，自觉做到重要工作部署、重要改革措施、重大事项和重大案件及时向县委请示报告。年内围绕贯彻落实省市检察长会议精神、开展扫黑除恶专项斗争、内设机构改革等工作，向县委专题报告6次，确保检察工作始终在县委集中统一领导下进行。

自觉接受人大监督。主动向人大报告工作，认真执行人大及其常委会的决议决定，配合做好人大对公益诉讼工作的专项视察，认真办理审议意见，积极改进工作。认真落实县人大常委会通过的《关于加强检察建议工作的意见》，使检察建议工作更加规范，更富成效。

广泛接受社会监督。加强与代表、委员、人民监督员的经常性联络，及时通报检察工作，了解群众司法需求。先后3次举办检察开放日活动，让更多的群众了解检察机关、监督检察工作。深化案件信息公开，依法公开程序性信息879件、法律文书374份，切实保障人民群众的知情权。

各位代表，2019年，县检察院的工作取得了一些成绩，连续第十年被表彰为“全市先进检察院”，第二检察部被市检察院荣记集体三等功，8个集体、29人次被县以上表彰或记功。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：服务大局的举措还不够精准；法律监督职能的发挥还不能完全满足人民群众的需要；检察队伍的法律素养和办案能力还不能完全适应转型发展的新要求；全面从严治党、全面从严治检还有待进一步深化等。对于这些问题，我们将高度重视，认真解决。

2020年工作意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九大、十九届四中全会、县委十三届十九次全会暨县委经济工作会议和省市检察长会议精神，按照县委“以民心导向为统领，以美学经济为抓手，以产业强县为目标，全面推进景城融合发展”的决策部署，依法履行检察职能，为修武高质量发展贡献更多的检察智慧和检察力量。重点做好四个方面工作：

一是着力加强党的建设。毫不动摇地把党的绝对领导作为检察工作的最高准则，以党的创新理论武装头脑、指导实践，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。继续坚持美学引领机关党建，激励党员干警勇于担当，激情作为。

二是着力服务发展大局。坚持不懈深化扫黑除恶专项斗争，扎实做好检察环节维稳工作。紧紧围绕县委中心工作，精准对接司法需求，为服务保障“三大攻坚战”、乡村振兴、民营经济发展提供更加优质的检察产品。围绕人民群众最急、最盼、最怨、反应强烈的突出问题，开展专项监督，切实保障好群众的切身利益。

三是着力强化法律监督。落实深化司法体制改革各项部署，把改革红利转化为发展新动力。聚焦法律监督主业，推进刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作平衡、充分、全面发展。依法规范监督，精准高效履职，促进严格执法、公正司法，以检察自觉和检察担当助推治理体系和治理能力现代化。

四是着力抓好队伍建设。加强思想政治建设，进一步凝聚正能量，增强干警内动力。持续抓好“学练赛”活动，加强素能培训、岗位练兵、实践锻炼，提升履职能力，强化人才支撑。自觉接受人大监督和社会监督，持续推进正风肃纪，用铁的纪律打造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表，2020年，我们将在县委和市检察院正确领导下，认真落实本次会议的决议，牢记使命，锐意进取，为加快实现产业强县奋斗目标做出新的贡献。